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绿色建筑评价

2013/8/6 22:00:48

陕西省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知

陕政办发 〔2013〕68号

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
    《陕西省绿色建筑行动实施方案》已经省政府同意,现印发你们,请结合?#23548;剩险?#36143;彻落实。

                                                                                                   陕西省人民政府办公厅
                                                                                                     2013年7月24日

陕西省绿色建筑行动实施方案

    为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知?#32602;?#22269;办发〔2013〕1号)精神,促进我省城乡建筑模式的转变和?#20013;?#20581;康发展,实现节能减排目标,提高人民生活质量和生态文明水平,结合我省?#23548;剩?#21046;定本实施方案。
    一、总体思路和主要目标
    (一)总体思路。
    树立绿色、循环、低碳和全寿命期理念,科学指导城乡建筑绿色发展,按照突出重点、分类指导、政府引导、市场推动的原则,完善政策法规,健全标准体系,创新工作机制,营造市场环?#24120;?#22823;力提高资源利用效率,合理改善建筑舒?#24066;裕?#36716;变城乡建设模式,开展绿色建筑行动,促进资源节约型、环境友好型社会建设,实现经济社会全面、协调、可?#20013;?#21457;展。
    (二)主要目标。
    1.新建建筑。城镇新建建筑严格落实强制性节能标准。?#20581;?#21313;二五”末,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。
    2.既有建筑节能改造。?#20581;?#21313;二五”末,完成既有居住建筑供热计量及节能改造800万平方?#31069;?#20844;共机构建筑节能改造1000万平方?#31069;?#23454;施农村危房改造节能示范住房2万户。
    二、工作任务
    (一)加强新建建筑节能工作。
    1.加强城乡建设规划管理。从2013年10月1日起,城镇新区建设、旧城更新和棚户区的改造规划中,要将绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等指标内容纳入总体规划、控制性详细规划和专项规划,并落实到具体项目。同时,加强与区域能源规划?#21335;?#25509;,优化能源?#21335;低?#38598;成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地,积极开发利用地下空间。(省住房城乡建设厅、省国土资源厅负责)
    2.严格落实建筑节能强制性标准。严把城镇建筑规划设计关口,加强设计方案规划审查和施工图审查,严格执行节能设计强制性标准。加强建筑项目施工管理,严格建筑节能专项验收,?#28304;?#19981;到强制性标准要求的,不得出具竣工验收合格报告,不得投入使用。(省住房城乡建设厅负责)
   (二)抓好既有建筑节能改造。
    1.推进居住建筑节能改造。采暖区以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点,组织开?#26500;?#28909;计量及节能改造?#29615;?#37319;暖区以建筑门窗、外遮阳、自然通风为重点,开展节能改造试点。?#20581;?#21313;二五”末,完成改造面积800万平方?#20303;#?#30465;住房城乡建设厅负责)
    2.推进公共建筑节能改造。鼓励采取合同能源管理模式改造商场、宾馆、写字楼、学校、医院等大型公共建筑和公共机构建筑的空调、采暖、通风、照明、热水等用能系?#24120;?#23545;改?#29020;?#30446;按节能量予以奖励。?#20581;?#21313;二五”末,公共机构集中供热收费计量比例达到100%,高效节能灯使用率达到100%,节水器具使用率达到100%。(省发展改革委、省机关事务管理局、省住房城乡建设厅负责)
    3.健全既有建筑节能改造工作机制。将节能改造与旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固相结合,做到同步规划、同体设计、同时施工。严格落实工程建设责任制,把好规划、设计、施工和材料关,?#28304;?#19981;到要求的,不得通过竣工验收,确保改造工程质量和效果。(省住房城乡建设厅负责)
    (三)大力促进城镇绿色建筑发展。
    1.推行绿色建筑标准和节能评估审查制?#21462;?#32534;制发布陕西省绿色建筑工程定额、造价标准和绿色建筑设计规范。从2014年1月1日起,凡政府投资建设的机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,省会城市保障性住房,?#32422;?#21333;体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准。对未按绿色建筑标准进行规划设计、未提出绿色建筑等级水平?#25353;?#26045;、未进行节能评估审查的建筑项目,不予审批、核准、备案,不予发放建设工程规划许可证,不得进行扩大初步设计的审查和批复;对未取得绿色建筑设计标识的,不予发放施工许可证。鼓励商品房按照绿色建筑标准进行开发建设。(省住房城乡建设厅、省发展改革委负责)
    2.推进绿色住宅小区和绿色农房建设。2013年12月底前,制订并发?#38469;?#34892;陕西省绿色住宅小区和绿色农房建设指?#23478;?#35265;、?#38469;?#25351;南等。集中规划建设的移民搬迁工程、重点示范镇新区建筑工程要率先执行建筑节能强制性标准。加大对绿色住宅小区和绿色农房建设的财税支持力度,绿色住宅小区的开发建设享受有关税收优惠政策;?#28304;?#21040;绿色建筑标准的单体工程,按照我省有关规定给予财政奖励。(省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省国税局、省地税?#25351;?#36131;)
    3.推进绿色生态城区建设。鼓励各地加快绿色建筑规模化发展,对符合生态城区建设条件的市县,申报中央财政资金补助或由省财政给予一定的资金补助。(省住房城乡建设厅、省财政厅负责)
   (?#27169;?#21152;强公共建筑节能管理。
    加强公共建筑能耗统计监测,推?#24515;?#32791;分项计量和实时监控,实行公共建筑能效测评标识制?#21462;?#20174;2013年10月1日起,所有新建、改扩建的国家机关办公建筑和大型公共建筑都要建设能耗监控系?#24120;?#23454;?#24515;?#28304;利用效率测评和标识。未建设能耗监控系?#22330;?#26410;取得建筑能效测评标识的,不得竣工验收备案。完善省重点用能单位能耗在线监测系?#24120;?#23454;现公共建筑能耗数据共享。组织开展公共建筑能效水平对标活动。制定出台大型公共建筑能?#27169;?#30005;?#27169;?#38480;额管理办法,对超限额用能(用电)的,实行惩罚性价格。继续推行“节约型高等学校”建设。(省发展改革委、省机关事务管理局、省住房城乡建设厅、省教育厅、省物价?#25351;?#36131;)
   (五)开展城镇供热系统改造。
    制定城镇集中供热系统管网改造规划,积极推进城市供热系统节能改造,提高热源效率和管网保温性能,优化系统调节能力,改善管网热平衡。因地制宜推广热电联产、高效锅炉、地热供暖、工业废热利用等供热?#38469;酢?#23545;实施大锅炉替代小锅炉、高效节能锅炉替代低效锅炉的集中供热改?#29020;?#30446;、老旧供热管网系统改?#29020;?#30446;给予补助或奖励。(省住房城乡建设厅、省发展改革委负责)
   (六)大力发展绿色建材。
    1.发展应用新型墙体材料。严格落实《陕西省新型墙体材料发展应用条例》。大力支持新型保温材料、烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、陶瓷挂板、多孔砌块、墙板、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材产业的发展。抓好城市城区限制使用粘土制品和县城禁止使用实心粘土砖工作,定期组织开展检查验收。有条件的地区,要结?#29616;?#28857;镇建设和移民搬迁,有序推进乡镇、农村“禁实”工作。(省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅负责)
    2.推广应用高性能混凝土、高强钢。组织开展高性能混凝土、高强钢应用示范,推广使用400兆帕级及以?#19979;菸聘?#31563;的建筑用钢,将采用高强钢筋作为我省优秀勘察设计奖项评选、建设科?#38469;?#33539;工程评定的优先条件。?#20581;?#21313;二五”末,标准抗压强度60兆?#28872;?#19978;混凝土用量达到总用量的10%,屈服强度400兆?#28872;?#19978;热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%。推广应用预拌混凝土、预拌砂浆。(省住房城乡建设厅负责)
    3.建立绿色建材?#29616;?#21046;?#21462;?#23454;行绿色建材产品市场准入制度,编制发布绿色建材推广目录,引导规范市场消费。加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查,杜绝性能不达标的建材进入市场。积极支持绿色建材产业发展,组织实施一批绿色建材产业化示范项目。(省发展改革委、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省质监局、省工商?#25351;?#36131;)
   (七)加快绿色建筑的?#38469;?#30740;发与推广。
    1.开展绿色建筑科技发展专项行动。从2013年起,将绿色建筑共?#38498;?#20851;键?#38469;?#30740;发,列为我省科技发展重要课题,重点攻?#24605;?#26377;建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的?#38469;酰?#24418;成一批研究成果。加强绿色建筑?#38469;?#26631;准规范研究,组织实施绿色建筑?#38469;?#30340;集成应用示范工作。(省科技厅负责)
    2.建立完善绿色建筑工程?#38469;?#24066;场服务体系。发挥科研资源优势,推动组建省绿色建筑工程?#38469;?#32852;盟。制订发?#38469;?#32511;色建筑工程?#38469;?#20013;心建设标准,依托高等院校、科研机构等,建设一批省级绿色建筑工程?#38469;?#20013;心。(省科技厅、省住房城乡建设厅、省教育厅负责)
    3.开展绿色建筑?#38469;?#30340;集成推广应用。编制省级绿色建筑重点?#38469;?#25512;广目录,因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟?#38469;酰?#21152;快普?#26696;?#25928;节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。(省住房城乡建设厅、省发展改革委负责)
   (八)推进可再生能源建筑规模化应用。
    1.组织可再生能源省级示范市县建设,规模化推进太阳能热利用与建筑一体化设计施工及地源热泵等低碳节能新?#38469;?#30340;应用。?#20581;?#21313;二五”末,全省可再生能源建筑应用面积达到2400万平方米以上。开展被动式太阳能采暖试点示范。(省财政厅、省住房城乡建设厅负责)
    2.在全省县级以上城市规划区内新建、改建、扩建的12层及以下住宅建筑和集中供应热水的公共建筑中,逐步推行太阳能热水系?#22478;?#21046;性使用政策。(省住房城乡建设厅负责)
    3.稳步推进分?#38469;?#20809;伏发电在建筑领域的应用。鼓励光资源丰富地区利用光伏发电为宾馆、饭店、商场、写字楼等公共建筑、公共机构用房、住宅小区提供绿色能源。电网公司要提供优质、高效的并网服务,并制定本区域光电建筑并网服务工作规则,确保光伏发电系统及时并网发电并对多余电量全额?#23637;骸#?#30465;发展改革委、省住房城乡建设厅负责)
   (九)推动建筑工业化。
    修改完善建设工程标准体系,促进建筑工业化的设计、施工和部品生产,推动结构件、部品、部件的标准化。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系。积极推行住宅全装修,鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修,促进个性化装修和产业化装修相统一。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设,开展工业化建筑示范试点。(省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅负责)
   (十)严格建筑拆除管理程序。
    研?#31185;?#33609;《陕西省建筑保护条例》。对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑,除基本的公共利益需要外,不得随意拆除。研究完善建筑拆除?#21335;?#20851;管理制度,探索实行建筑物报废拆除审核制?#21462;#?#30465;住房城乡建设厅负责)
    (十一)推进建筑废弃物资源化利用。
    落实建筑废弃物处理责任制,按照?#20843;?#20135;生、谁负责”的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理。加强引导,推动建筑垃圾的资源化利用,对于建筑垃圾掺加量30%以上的免烧砖、砌块、墙板、混凝土等产品给予免征增值税认定。组织开展绿色施工评定工作,推进建筑废弃物减量化和再利用。各市、县、区政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责,地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。(省住房城乡建设厅、省发展改革委负责)
    三、保障措施
   (一)加强组织领导,落实工作责任。各地、省级各有关部门要把绿色建筑行动作为落实科学发?#26500;邸?#24314;设生态文明的重要内容。建立健全部门、行业统筹协调机制,加强任务分解、考核措施、相关规划、科?#30002;?#39033;、产业化专项?#21335;謂有?#35843;。强化目标责任考核,共同推进绿色建筑行动方案的落实。(省发展改革委、住房城乡建设厅负责)
   (二)健全激励政策,加大推动力?#21462;?#31215;极争取中央财政支持,统筹利用好省级产业引导资金、节能专项资金、科?#30002;?#39033;资金等支持政策,大力推进绿色建筑及相关产业发展,资金优?#35748;?#24037;作任务完成情况好、积极性高、保障性住房及公益性行业推广比例高、地方财政?#25165;?#36164;金情况好的地区倾斜。抓紧研究制定有利于绿色建筑发展的土地转让政策、容积?#24335;?#21169;政策措施,在土地?#20449;墓页?#35753;规划条件中,明确绿色建筑的建设用地比例。(省财政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅负责)
   (三)深化城镇供热体?#32856;?#38761;,完善价格、收费政策。大力推行按热量计量收费,完善供热计量价格和收费办法。新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑全部实行按热量计量收费。实行分户计量的用户,严格执行两部制热价,分户计量有?#35759;?#30340;,探索实行按小区或楼宇供热量计量收费。实施热价与煤价、气价联动制度,对低收入居民家庭提供供热?#22266;?#25512;进供热企业市场化经营,理顺热源、管网、用户的利益关系。(省物价局、省住房城乡建设厅负责)
   (?#27169;?#21152;强督促检查,狠抓工作落实。将绿色建筑行动执行情况纳入年度节能减排工作考核和建设领域检查内容,作为节能减排工作评先、评优的基本条件,督促相关制?#21462;?#30417;管体系等措施的落实。组织开展绿色建筑规划、设计、施工、标准、建筑能效标识、建筑材料、供热计量价格?#32422;?#25910;费办法、资金补助等各个环节执行情况的专项检查,严肃查处违法违规行为。(省发展改革委、省住房城乡建设厅负责)
   (五)开展宣传培训,加强社会监?#20581;?#21152;强绿色建筑评价标识体系建设,推行第三方评价,强化绿色建筑评价监管机构能力建设,严格评价监管。鼓励高等院校开设绿色建筑相关课程,加强相关学科建设。充分利用科技之春宣传月和节能宣传周等活动,组织开展“绿色建筑行动?#20445;?#36827;行法律法规宣传、科普宣讲、?#38469;?#22521;训等,营造发展绿色建筑的良好氛围,提高公众的认知度,倡导绿色消费理念,发挥社会监督的推动作用。(省住房城乡建设厅、省教育厅、省科技厅、省发展改革委负责)

关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见

财建[2012]167号

      各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房城乡建设厅(委、局),新疆建设兵团财务局、建设局:

  按照《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知?#32602;?#22269;发[2011]26号)统一部署,为进一步深入推进建筑节能,加快发展绿色建筑,促进城乡建设模式转型升级,特制定以下实施意见:

  一、充分认识绿色建筑发展的重要意义  

  绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准?#32602;℅B/T 50378-2006),在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节?#27169;?#20445;护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和?#24443;?#29983;的建筑。

  我国正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期,深入推进建筑节能,加快发展绿色建筑面临难得的历史机遇。目前,我国城乡建设增长方式仍然?#22336;牛?#21457;展质量和效益不高,建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效?#23454;?#30340;问题比较突出。大力发展绿色建筑,以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设,能够最大效率地利用资源和最低限度地影响环?#24120;?#26377;效转变城乡建设发展模式,?#33322;?#22478;镇化进程中资源环境?#38469;?#33021;够充分体现以人为本理念,为人们提供健康、舒?#30465;?#23433;全的居住、工作和活动空间,显著改善群众生产生活条件,提高人民满意度,并在广大群众中树立节约资源与保护环境的观念;能够全面集成建筑节能、节地、节水、节材及环境保护等多种?#38469;酰?#26497;大带动建筑?#38469;?#38761;新,直接推动建筑生产方式的重大变革,促进建筑产业优化升级,拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务、咨询?#35748;?#20851;产业发展。

  各级财政、住房城乡建设部门要充分认识到推动发展绿色建筑,是保障改善民生的重要举措,是建设资源节约、环境友好型社会的基本内容,对加快转变经济发展方式,深入贯彻落实科学发?#26500;?#37117;具有重要?#21335;质?#24847;义。要进一步增强紧迫感和责任?#26657;?#32039;紧抓住难得的历史机遇,尽快制定有力的政策措施,建立健全体制机制,加快推动我国绿色建筑健康发展。

  二、推动绿色建筑发展的主要目标与基本原则

  (一)主要目标。切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重,到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过30%,建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水?#20581;!?#21313;二五”期间,加强相关政策激励、标准规范、?#38469;?#36827;?#20581;?#20135;业支撑、?#29616;?#35780;估等方面能力建设,建立有利于绿色建筑发展的体制机制,以新建单体建筑评价标识推广、城市新区集中推广为手段,实现绿色建筑的快速发展,到2014年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准,力争到2015年,新增绿色建筑面积10亿平方米以上。

   (二)基本原则。加快推动我国绿色建筑发展必须遵循以下原则:因地制宜、经济适用,充分考虑各地经济社会发展水?#20581;?#36164;源禀?#22330;?#27668;候条件、建筑特点,合理制定地区绿色建筑发展规划和?#38469;?#36335;线,建立健全地区绿色建筑标准体系,实施有针对性的政策措施。整体推进、突出重点,积极完善政策体系,从整体上推动绿色建筑发展,并注重集中资金和政策,支持重点城市及政府投资公益性建筑在加快绿色建筑发展方面率先突破。合理分级、分类指导,按照绿色建筑星级的不同,实施有区别的财政支持政策,以单体建筑奖励为主,支持二星级以上的高星级绿色建筑发展,提高绿色建筑质量水平;以支持绿色生态城区发展为主要抓手,引导低星级绿色建筑规模化发展。激励引导、规范?#38469;?#22312;发展初期,以政策激励为主,调动各方加快绿色建筑发展的积极性,加快标准标识等制度建设,完善?#38469;?#26426;制,切实提高绿色建筑标准执?#26032;省! ?/p>

  三、建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体系,引导绿色建筑健康发展

  (一)健全绿色建筑标准体系。尽快完善绿色建筑标准体系,制(修)订绿色建筑规划、设计、施工、验收、运行管理及相关产品标准、规程。加快制定适合不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑评价标准。研究制定绿色建筑工程定额及造价标准。鼓励地方结?#31995;?#21306;?#23548;剩?#21046;定绿色建筑强制性标准。编制绿色生态城区指标体系、?#38469;?#23548;则和标准体系。

  (二)完善绿色建筑评价制?#21462;?#21508;地住房城乡建设、财政部门要加大绿色建筑评价标识制度的推进力度,建立自愿性标识与强制性标识相结合的推进机制,对按绿色建筑标准设计建造的?#35805;?#20303;宅和公共建筑,实行自愿性评价标识,对按绿色建筑标准设计建造的政府投资的保障性住房、学校、医院等公益性建筑?#25353;?#22411;公共建筑,率先实行评价标识,并逐步过渡到对所有新建绿色建筑均进行评价标识。

  (三)加强绿色建筑评价能力建设。培育专门的绿色建筑评价机构,负责相关设计咨询、产品部品检测、单体建筑第三方评价、区域规划等。建立绿色建筑评价职业资格制度,加快培养绿色建筑设计、施工、评估、能源服务等方面的人才。

  四、建立高星级绿色建筑财政政策激励机制,引导更高水平绿色建筑建设

  (一)建立高星级绿色建筑奖励审核、备案及公示制?#21462;?#21508;级地方财政、住房城乡建设部门将设计评价标识达到二星级及以上的绿色建筑项目汇总上报至财政部、住房城乡建设部(以下简称“两部?#20445;?#20004;部组织专家委员会对申请项目的规划设计方案、绿色建筑评价标识报告、工程建设审批文件、性能效果分析报告等进行程序性审核,对审核通过的绿色建筑项目予以备案,项目竣工验收后,其中大型公共建筑投入使用一年后,两部组织能效测评机构对项目的实施量、工程量、?#23548;市?#33021;效果进行评价,并将符合申请预期目标的绿色建筑名单向社会公示,接受社会监?#20581;?/p>

  (二)对高星级绿色建筑给予财政奖励。对经过上述审核、备案及公示程序,且满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励。2012年奖励标准为:二星级绿色建筑45元/平方?#31069;?#24314;筑面积,下同),三星级绿色建筑80元/平方?#20303;?#22870;励标准将根据?#38469;?#36827;?#20581;?#25104;本变化等情况进行调整。

  (三)规范财政奖励资金的使用管理。中央财政将奖励资金拨至相关省市财政部门,由各地财政部门兑付至项目单位,对公益性建筑、商业性公共建筑、保障性住?#24247;齲?#22870;励资金兑付给建设单位或投资方,对商业性住宅项目,各地应研究采取措施主要?#26500;?#25151;者得益。

  五、推进绿色生态城区建设,规模化发展绿色建筑

  (一)积极发展绿色生态城区。鼓励城市新区按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计,充分体现资源节约环境保护的要求,集中连片发展绿色建筑。中央财政支持绿色生态城区建设,申请绿色生态城区示范应具备以?#32511;?#20214;:新区已按绿色、生态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划?#32422;?#24314;筑、市政、能源等专项规划,并建立相应的指标体系;新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准,其中二星级及以上绿色建筑达到30%以上,2年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方?#20303;?/p>

  (二)支持绿色建筑规模化发展。中央财政对经审核满足上述条件的绿色生态城区给予资金定额补助。资金补助基准为5000万元,具体根据绿色生态城区规划建设水?#20581;?#32511;色建筑建设规模、评价等级、能力建设情况等因素综合核定。对规划建设水平高、建设规模大、能力建设突出的绿色生态城区,将相应调增补助额?#21462;?#34917;助资金主要用于?#22266;?#32511;色建筑建设增量成本及城区绿色生态规划、指标体系制定、绿色建筑评价标识及能效测评?#35748;?#20851;支出。

  六、引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑,使绿色建筑更多地惠及民生

  (一)鼓励保障性住房按照绿色建筑标准规划建设。各地要切实提高公租房、廉租房及经济适用?#24247;?#20445;障性住房建设水平,?#24247;?#32511;色节能环保要求,在制定保障性住房建设规划及年度计划时,具备条件的地区应?#25165;?#19968;定比例的保障性住房按照绿色建筑标准进行设计建造。

  (二)在公益性行业加快发展绿色建筑。鼓励各地在政府办公建筑、学校、医院、博物馆等政府投资的公益性建筑建设中,率先执行绿色建筑标准。结?#31995;?#21306;经济社会发展水平,在公益性建筑中开展强制执行绿色建筑标?#38469;?#28857;,从2014年起,政府投资公益性建筑全部执行绿色建筑标准。

  (三)切?#23548;?#22823;保障性住房及公益性行业的财政支持力?#21462;?#32511;色建筑奖励?#23433;?#21161;资金、可再生能源建筑应用资金向保障性住房及公益性行业倾?#20445;?#36798;到高星级奖励标准的优先奖励,保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模的也将优先给予定额补助。

  七、大力推进绿色建筑科技进步?#23433;?#19994;发展,切?#23548;?#24378;绿色建筑综合能力建设

  (一)积极推动绿色建筑科技进?#20581;?#21508;级财政、住房城乡建设部门要鼓励支持建筑节能与绿色建筑工程?#38469;?#20013;心建设,积极支持绿色建筑重大共性关键?#38469;?#30740;究。加大高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材?#31995;?#32511;色建材的推广力?#21462;?#35201;根据绿色建筑发展需要,及时制定发布相关?#38469;酢?#20135;品推广公告、目录,促进行业?#38469;?#36827;?#20581;?/p>

  (二)大力推进建筑垃圾资源化利用。积极推进地级以上城市全面开展建筑垃圾资源化利用,各级财政、住房城乡建设部门要系统推行垃圾收集、运输、处理、再利用等各项工作,加快建筑垃圾资源化利用?#38469;酢?#35013;备研发推广,实行建筑垃圾集中处理和分级利用,建立专门的建筑垃圾集中处理基地。

  (三)积极推动住宅产业化。积极推广适合住宅产业化的新型建筑体系,支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设;加快建立建筑设计、施工、部品生产等环节的标准体系,实现住宅部品通用化,大力推广住宅全装修,推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修,促进个性化装修和产业化装修相统一。

  各级财政、住房城乡建设部门要按照本意见的部署和要求,统一思想,提高认识,?#38505;?#25235;好各项政策措施的落实,要与发改、科技、规划、机关事务等有关部门加强协调配合,落实工作责任,及时研究解决绿色建筑发展中的重大问题,科学组织实施,推动我国绿色建筑快速健康发展。

                                                                          财政部住房和城乡建设部

                            二〇一二年四月二十七日


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